减税降费政策暖风吹到了谁

2018年，我国企业整体减税降费规模将超过万亿元。财政部公布的《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》指出，2018年积极的财政政策取向不变，要聚力增效。财政部这份减税报告清晰描绘出减税降费的清单，这让很多人一看就明白自己所在的领域是否可以享受“减税降费”的政策优惠。那么这次2018年万亿减税计划究竟有何亮点呢？

第一，改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，让更多中小企业获益。就是要将我国增值税率由三档并成两档。当前一般纳税人适用的税率为17%、11%、6%三档，未来很可能是将17%增值税降为15%，取消11%，保留6%。那为何政府要减并增值税率呢？这一方面是减并增值税率有利于简化税制，提高征收效率，降低企业税负。重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准；另一方面，增值税过高，将阻碍人力资本密集创新经济的发展，并且很容易造成地方保护主义全力呵护僵尸企业，造成长期产能过剩无法化解。

第二，大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围，并且提高企业新购入仪器设备稅前扣除上限。这主要是为了营造更好的税负环境，扶植高新科技企业加快产业结构升级步伐，同时，也鼓励更多的大学毕业生能够在高新科技领域自主创业，谋求更好的发展。

第三，对国内企业境外所得采取综合抵免政策。这无疑是鼓励中国的企业走出去办厂置业，这与我国的“一带一路”政策是不谋而合。若是企业在海外获得丰厚利润，再拿回国内来投资消费，反而更能促进中国经济的发展。

第四，进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准。往往企业在缴完了各项税收后，还要面对地方政府征收的各种看不懂的费(比如教育费附加费)。如果能够进一步规范收费标准，那么中小企业的各项遇用支出压力就能够大幅减轻了。此外，一直以来企业和个人所缴内“五险一金”的比例，是被强制规定的。但有些单位本身效益不佳，或者职工出于缴纳“五险一金”后收入会减少考虑，对缴纳“五险一金”积极性不高。如果能够下调“五险一金”减轻企业和个人的负担，那么相信会有更多的人参与到缴纳“五险一金”的队伍中来。

第五，降低过桥路费。也就是说给企业降低产品运输的物流费用，这样既可减轻制造企业的成本支出负担，又可以促进中国物流业的发展。中国建设路桥都是向银行贷款，是采取“先贷款，后修路”。

所以社会车辆经过就要收取一定的费用，这必然会使企业将成本支出压力转嫁到消费者身上，并且推动国内通胀上升。而在美国，路桥建设和维护是由各级地方政府出资建造的，所以美国企业很少开车上路要缴纳过桥路费。

现在有观点认为，2018年我国给企业和个人减税万亿，这当然会对中国实体经济稳增长产生深远的影响，那是否会造成中央政府的财政赤字增加呢？今年我国财政部将财政赤字率拟降低至2.6%。这也彰显了我国政府对经济向好、发展质量提高的底气。更说明了，大规模减税之后，有利于做大经济蛋糕，而经济蛋糕越做越大，政府部门就不必担心税负会减少。

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