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国务院印发全国农业现代化规划 证监会将在期货领域发力

时间:2016-10-21 08:35浏览次数:16482来源:证券日报

国务院印发全国农业现代化规划 证监会将在期货领域发力

 

稳步推进农产品期货等交易,创设农产品期货品种;鼓励社会资本主导设立农业产业投资基金、农垦产业发展股权投资基金

 

■本报记者 朱宝琛

 

国务院日前印发《全国农业现代化规划(2016-2020年)》,对“十三五”期间全国农业现代化的基本目标、主要任务、政策措施等作出全面部署安排。《证券日报》记者注意到,证监会至少参与五项任务,包括稳步推进农产品期货等交易,创设农产品期货品种;鼓励社会资本主导设立农业产业投资基金、农垦产业发展股权投资基金等。

 

“我国是农业人口大国,农业是个很大的产业,涉及的人数多,而保险制度不算完善,无论农民 、贸易商还是加工商都存在赔钱的风险,也就是说卖的不及成本。推出相关品种的农产品期货,农民可以根据未来价格来决定种什么,这样可以避免诸如‘谷贱伤农’等事件的发生,也比舆论引导种什么来得更有效。”期货资深分析师于海霞告诉《证券日报》记者。

 

目前,我国已经上市了棉花、大豆、鸡蛋、玉米等十多个农产品期货。业内人士表示,发展农产品期货对发展农业非常重要,一方面“姜你军”、“蒜你狠”等经常令农民遭遇价格“过山车”,而期货市场有利于转移风险,平抑价格波动。另一方面,目前大力发展现代农业、规模农业,一些上了规模的农业经营主体,有价格避险的需求,期货则提供了一个很好的避险工具。

 

规划同时提出,创新金融支农政策。包括加大保险保障力度。建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制,扩大“保险+期货”试点,研究完善农业保险大灾风险分散机制。

 

市场人士表示,交易所、期货公司、保险公司等机构,通过探索上市农产品期权和开展“保险+期货”等新模式,能充分发挥金融机构的优势,实现期货机构、保险机构以及相关涉农产业之间的优势互补和多方共赢。

 

同时,在“保险+期货”模式下,保险公司开发农产品价格险,农民或农业企业购买农产品价格险确保最低卖价或收益,保险公司通过购买期货机构的场外期权产品进行“再保险”,以对冲农产品价格下降可能带来的风险。期货机构在期货交易所进行相应的套期保值操作、分散风险。通过保险公司、涉农机构、期货机构三方在保险市场和期货市场的组合操作,最终形成风险分散、各方受益的闭环。

 

此外,规划提出,健全农产品市场调控政策。这项工作由国家发展改革委、财政部牵头,证监会等9个部门和单位参与。具体看,包括继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。积极稳妥推进玉米收储制度改革,综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素,建立玉米生产者补贴制度。调整完善棉花、大豆目标价格政策。继续推进生猪等目标价格保险试点等。




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