《刑法修正案（十一）》提醒我们金融犯罪不容忽视！

为更好地维护国家金融安全，健全金融法治，保障金融改革秩序，维护人民群众经济利益，《刑法修正案（十一）》对金融犯罪中的八个刑法条文进行了修订，近六分之一的篇幅，体现了党和国家对打赢防范和化解金融风险攻坚战的坚强决心以及对社会重大关切的积极回应。

一、加大证券类犯罪的惩治力度

我国对证券类犯罪一直秉持着“零容忍”的态度，但近年来，由于资本市场的快速发展，出现了许多新的问题，对市场秩序造成了严重的影响，并损害了投资者的合法权益。为保障资本市场的平稳发展，此次修正案对新出现的一些损害市场秩序和投资者权益的行为进行了规制：

二、修改贷款类犯罪的入罪门槛

此前，刑法修正案（六）增设刑法第175条之一骗取贷款、票据承兑、金融票证罪是为了保护银行贷款的安全。但该条款中“有其他严重情节的”的入罪规定却导致了该罪在司法实践中的打击面过宽，不利于对民营企业的保护。因此，此次修正案删除了该罪中“有其他严重情节”的入罪规定，仅保留了“给金融机构造成重大损失的”的规定。这一改变，在一定程度上确保了贷款类犯罪刑事制裁范围的合理性，有利于企业进行正常的融资经营活动。

三、扩大洗钱犯罪的打击范围

为落实国务院办公厅2017年发布的《关于完善反洗钱、反恐怖融资和反逃税监管体制的意见》中“研究扩大洗钱罪的上游犯罪范围，将上游犯罪本犯纳入洗钱罪的主体范围”的顶层设计指引，本次修正案将洗钱罪客观行为方式的表述由“明知是……犯罪”修改为“为掩饰、隐瞒……犯罪”，并删除原条文中所有“协助”的表述，从而将一些实施严重犯罪后的“自洗钱”行为也纳入了洗钱罪的打击范围，并取消洗钱罪的罚金数额限制，符合FATF（即反洗钱金融行动特别工作组，是目前世界上最具影响力的国际反洗钱和反恐融资领域最具权威性的国际组织之一）对洗钱犯罪的打击要求，也体现了我国已将反洗钱犯罪纳入国家战略的高度。

四、完善集资类犯罪的打击举措

此次修正案对集资类犯罪的打击举措实行双向并举。一方面加大惩治力度，增加集资类犯罪的违法成本；另一方面，则开始注意到追赃挽损亦是打击集资类犯罪的重要组成部分。

“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”

—习近平

供稿|第一检察部 邵金明 张烨

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